预告：七月的杭州，一场与盛夏繁花的炽烈约会

“东南形胜(xíngshèng)，三吴都会，钱塘自古繁华。”钱塘江潮奔涌不息，之江大地孕育出中国民营经济蓬勃生机(péngbóshēngjī)。

民营经济是(shì)推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。从中央召开民营企业座谈会，到全国两会热议促进(cùjìn)民营经济发展，“民营经济”成为2025年开年(kāinián)焦点。

2025年5月(yuè)20日，民营经济促进法正式施行，这是我国(wǒguó)首部专门关于民营经济发展的(de)基础性法律，是贯彻习近平经济思想、习近平法治思想的生动实践，充分彰显(zhāngxiǎn)了党中央激活民营经济“一池春水”的坚定决心。

中央部署举旗定向，人民法院(rénmínfǎyuàn)迅速响应。作为特色鲜明的民营(mínyíng)经济大省、外向型经济大省，浙江法院以“弄潮儿向涛头立”的姿态，立足(lìzú)审判职能，将法治基因融入民营经济血脉。

当(dāng)“法治护企”蓝图转化为具象化的司法行动(xíngdòng)，如何让“平等保护”从条文走向现实？

当民营企业(mínyíngqǐyè)对公平正义的期盼具象为知识产权保护、破产程序优化、涉外纠纷解决(jiějué)等多元需求，司法又该如何回应时代之问？

答案写在实践中。浙江省高级人民法院紧扣“高质量(gāozhìliàng)发展”首要任务，以打造(dǎzào)“法护(fǎhù)平安最佳实践地、民营经济司法保护标杆地、知识产权司法保护示范地、破产司法保护领先(lǐngxiān)地、国际商事海事纠纷(jiūfēn)解决优选地”为战略支点，坚定做民营经济高质量发展的促进者，在之江大地上绘制出一幅司法服务高质量发展的实践图谱。

护“商”安“外”擘画发展(fāzhǎn)新局

“世界纺织看中国、中国纺织看浙江、浙江纺织在柯桥”。漫步绍兴市柯桥区“中国轻纺城(qīngfǎngchéng)”，车间(chējiān)机器轰鸣，客货往来不息，“织”就纺织产业(chǎnyè)高质量发展的新图景。

然而，产业集聚之下，矛盾纠纷亦暗流涌动(yǒngdòng)。

2023年(nián)秋，某化工公司以4张购货方为“某针织公司”字样的发货单为证，主张2022年向该公司销售海藻酸钠并追讨货款。而某针织公司则出具落款(luòkuǎn)时间为2020年1月1日的《债务确认书》，其中约定实际买受人(mǎishòurén)为承包(chéngbāo)某针织公司一车间的案外人张某，且某化工公司承诺(chéngnuò)放弃向某针织公司追索债务。

绍兴市柯桥区(kēqiáoqū)人民法院经审理认为，即便债务确认书实际签署于2021年，某化工公司在交易前已知晓车间(chējiān)承包情况，理应对交易主体尽到更高注意义务，遂判决驳回其全部(quánbù)诉请。

柯桥区印染企业占(zhàn)全国产能(chǎnnéng)三分之一，普遍采用车间承包模式，由此引发相关纠纷。

本案不仅明确三方协议(xiéyì)对权利义务的界定效力，柯桥法院还在案件审结后(hòu)，就印染企业存在的管理粗放问题向当地(dāngdì)印染工业协会发送司法建议，为规范印染行业治理开出司法良方。

浙江法院把新(xīn)发展理念落实到(dào)审判执行实践中，坚持法治思维(sīwéi)和法治方式(fāngshì)，为企业合法经营、公平竞争、创新发展提供良好环境。2024年，浙江法院共(gòng)审结涉企纠纷32.8万件，依法采用“活扣”、“活封”、调解、和解等手段，及时解决超权限、超范围、超时限“查冻扣”等问题，为企业纾困解难。

拥有6000余千米(yúqiānmǐ)海岸线的浙江，开放的基因与生俱来。在护航本土企业行稳致远的同时，浙江法院更以开放胸怀拥抱世界(shìjiè)，全方位优化涉外民商事(mínshāngshì)审判体系，坚持平等保护(bǎohù)中外当事人合法权益，服务保障市场化法治化国际化营商环境建设——

优化涉外民商事案件管辖格局，涉外管辖权基层法院(fǎyuàn)从37家增至(zēngzhì)89家，让司法服务触手可及；

搭建一站式涉外商事纠纷多元化解决平台，凝聚诉讼(sùsòng)、仲裁、调解协同(xiétóng)解纷合力；

开发“域外法(fǎ)查明线上委托”“线上委托翻译(fānyì)”等数字化辅助应用，破解制约涉外审判质效的域外法查明、翻译难等壁垒；

2024年(nián)，4463件(jiàn)涉外商事海事案件、1253件国际区际司法协助案件在浙江法院妥善办结。

在(zài)摩纳哥某公司诉浙江某公司合同纠纷案中，尽管案涉合同明确约定争议由(yóu)意大利都灵法院排他性管辖，但外国(wàiguó)当事人仍主动选择浙江法院起诉，且浙江某公司未在答辩期内提出管辖权异议，反而应诉答辩并提起反诉，依法构成“应诉管辖”。这一案例生动展现了外国市场主体对中国司法(sīfǎ)的充分信任，彰显了我国司法公信力(gōngxìnlì)的国际认可度。

2024年，共有70多个国家和地区的当事人主动选择(xuǎnzé)到浙江法院(fǎyuàn)进行诉讼，浙江也以实际行动回应着“法治是最好的营商环境”。

护“权”激“创”厚植发展(fāzhǎn)动力

习近平(xíjìnpíng)总书记指出(zhǐchū)：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”

这一论断在杭州互联网科技企业集聚的园区内正化作鲜活实践。在宇树科技股份有限公司的展厅内，几只机器狗正以灵动步态精准执行指令，全球领先(lǐngxiān)的足式(zúshì)机器人技术(jìshù)彰显硬核创新实力。

创新背后，企业对司法保护的(de)需求更为多样(duōyàng)。宇树科技法务代表陈涵坦言(tǎnyán)：“我们希望法院能够在专利权、商标权保护等方面提供更多指导。”

这种需求在网易（杭州）网络有限公司的遭遇中更显迫切：某玩具公司擅自采购原料并生产(shēngchǎn)网易公司游戏IP“蛋仔派对”玩偶等产品，并通过多平台销售，其产品从外形(wàixíng)到服饰细节，均与权利人所登记美术著作权中的美术形象构成实质性相似。杭州市滨江区人民法院最终(zuìzhōng)以侵犯著作权罪(zuì)判处侵权(qīnquán)责任人有期徒刑三年。

“要努力让‘真创新(chuàngxīn)’受到‘真保护’，‘高质量’受到‘严保护’。”杭州知识产权法庭庭长(tíngzhǎng)王江桥说。

2024年，浙江法院共新收涉知识产权刑事一审案件862件，同比(tóngbǐ)增长11.23%，审结921件，同比增长41.04%，刑罚惩治和预防知识产权犯罪行为的(de)功能日益(rìyì)凸显。

全国(quánguó)人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长周迪表示，杭州“六小龙”现象的(de)涌现，既得益于地方政府的推动，更与人民法院(fǎyuàn)提升审判(shěnpàn)质效、创新机制、做实司法服务保障密不可分。他建议，法院可进一步加强涉AI领域法律问题研究，构建协同共治的规范化(guīfànhuà)治理体系。

新技术、新产业、新业态(yètài)……一系列的“新”面临着一系列的挑战。当数据成为新型生产(shēngchǎn)要素，如何界定其商业价值、明确审查标准？

人工智能经济(jīngjì)热潮下，涉生成式人工智能平台侵权行为如何认定？

面对关键核心技术(héxīnjìshù)、重点领域的侵权(qīnquán)案件，又该如何通过司法裁判树立“真保护”“严保护”的鲜明导向？

这些课题，成为检验司法智慧与治理能力的新考场(kǎochǎng)。

“浙江法院发挥知识产权‘三审合一(héyī)’审判机制优势，加大(jiādà)对核心技术、商业秘密和新兴产业、重点(zhòngdiǎn)领域等保护力度。”浙江高院相关负责人表示。

杭州(hángzhōu)知识产权法庭审结涉数据产品商业秘密案，开辟数据权益(quányì)保护新路径；杭州互联网(hùliánwǎng)法院审理全国首例生成式AI平台侵害信网权和不正当竞争案，明确作为应用层生成式人工服务提供者(fúwùtígōngzhě)的合理注意义务及过错认定规则。

创新永不止步，司法保护(bǎohù)持续升级。浙江法院锚定“数字浙江”战略方向，以构建(gòujiàn)适配(shìpèi)人工智能时代的司法保护体系为核心，形成立体化、全链条的知识产权保护格局——

推进制度创新。2025年3月，浙江高院牵头组建全国法院首个人工智能知识产权司法(sīfǎ)保护研究小组(xiǎozǔ)，汇聚产学研智慧，为司法实践(shíjiàn)提供理论支撑；

塑造裁判规则。从“小爱同学”唤醒词不正当竞争案确立AI标识保护标准(biāozhǔn)，到首创“算法透明性审查”规则填补技术(jìshù)治理空白，再到“AI数字人”案构建技术查明协同机制，持续以(yǐ)个案(gèàn)裁判引领行业规范；

重构司法体系(tǐxì)。滨江法院增设数据知识产权法庭，打造从确权到维权的(de)全流程专业化审判体系，实现知识产权保护的范式升级。

2025年5月(yuè)9日，涉人工智能知识产权司法保护研讨会在杭州举行，各界围绕生成式AI侵权认定(rèndìng)、数据(shùjù)权益界定等前沿议题展开研讨。

从护“权”到激“创”，从规则创新到体系重构，浙江法院(fǎyuàn)正为(zhèngwèi)数字时代的知识产权保护贡献积极方案。

破(pò)“难”立“新”激发市场活力

“现在(zài)企业运营情况良好，2023年开始，公司销售额连续两年(liǎngnián)突破了1亿元大关，拥有16项技术专利，被认定为国家高新技术企业、浙江省专精特新中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)！”6月11日，杭州某钼业科技有限公司总经理李某在承办法官(fǎguān)回访时难掩欣喜(xīnxǐ)。谁能想到，这家如今焕发新生的企业，曾在破产边缘徘徊多年。

时间回溯至2019年，某钼业公司因涉及债务担保导致资金链断裂，不能正常开展生产、销售业务(xiāoshòuyèwù)，昔日(xīrì)的行业佼佼者跌落至靠代加工维持(wéichí)生计的困境。2020年，杭州市临安区人民法院依法裁定受理其破产清算申请(shēnqǐng)。

“这家企业掌握的钼、钨金属制品生产技术，能有效解决节能灯行业废酸污染排放难题(nántí)，市场口碑(kǒubēi)一直很好。”临安区法院副院长王笑庆道出(chū)了企业的特殊价值。

“按照传统评估来看，资不抵债没有挽救价值，是‘没救的’。但在‘全面(quánmiàn)体检’过程中，发现该公司具有(jùyǒu)核心生产技术专利及商标等潜在的经营价值，且(qiě)债务人本身具有强烈恢复生产经营的意愿。”

临安法院指导破产管理人运用(yùnyòng)“企业挽救价值估值系统(xìtǒng)”进行多维度的清产核资工作，充分考量企业资产状况、生产工艺、特殊经营资质等19项参数指标，拟定3年36期清偿(qīngcháng)和解计划，经债权人(zhàiquánrén)高票通过，成功助力企业涅槃重生。

作为民营(mínyíng)经济大省，浙江在经济高速发展中不可避免面临(miànlín)各种风险。破产审判的“拯救”与“出清(qīng)”两大功能，成为护航高质量发展的关键。

近年来，浙江法院推广适用破产案件简易审理(shěnlǐ)、挽救企业(qǐyè)“因案施策”、推动“府院联动”等举措，提升破产案件审理质效，持续加强执破融合探索力度，既让有价值的企业重获新生，也推动“僵尸企业”快速退场，实现(shíxiàn)资源高效配置(pèizhì)。

各地(gèdì)法院创新(chuàngxīn)实践也亮点频出。金华法院推出企业拯救“三部曲”：对(duì)“小病”企业实施信用修复、解封转贷等“输氧”治疗，辅以动态监管；对“大病”企业启动“自行重组—预重整(zhòngzhěng)—司法重整”全链“手术”；对无救治(jiùzhì)可能的企业快速清算，释放土地、设备等生产要素。

绍兴法院打造“市场化(huà)(shìchǎnghuà)、常态化、简易化、数字化、专业化”五位一体的破产审判体系，推动破产案件办理提质增效。

杭州法院积极探索类个人破产机制(jīzhì)，为创业者提供“二次机会”。

2024年，浙江法院交出亮眼成绩单：审结破产案件5109件，化解金融不良债权415亿元(yìyuán)，释放土地0.98万亩、房产420.7万平方米(wànpíngfāngmǐ)，妥善安置职工(zhígōng)1.14万人。

在“破”与“立”的辨证施治中，浙江持续畅通市场主体重整再(zài)出发和有序退出通道(tōngdào)，以司法智慧(zhìhuì)激活经济发展新动能，为民营经济注入源源不断的生机与活力。

钱塘江潮涌(cháoyǒng)不息，司法护航永不止。站在民营经济促进法正式施行的新节点，浙江法院将(jiāng)继续(jìxù)勇立潮头、守正创新，擦亮法治底色，让每一个市场主体(shìchǎngzhǔtǐ)在公平正义的阳光下破浪前行，书写服务民营经济高质量发展更为壮丽的司法答卷！